TRANSPARENCIA EN PROTECCIÓN DE DATOS

Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Ordenanza Tipo de transparencia, acceso a la información y reutilización (FEMP)

Ley 1/2016 de 18 de enero de transparencia y buen gobierno en la comunidad autónoma de Galicia.

A continuación resumimos algunos de los criterios interpretativos más significativos y facilitamos la descarga de los documentos completos

CI/004/2015 SOBRE EL DNI Y LA FIRMA MANUSCRITA

Este criterio interpretativo, trata sobre los datos personales: DNI y firma que se incluyen en los convenios y contratos entre la Administración y empresas privadas, que deben ser objeto de publicidad activa.

Se determina que:

• No son datos especialmente protegidos.
• Según el art.15.2 de la LTBG se publicarán datos meramente identificativos relacionados con la organización, funcionamiento o actividad pública del órgano.
• En relación con protección de datos personales, el art. 2.2 del RLOPD determina que los datos de personas físicas (nombre, apellidos, funciones o puesto desempeñado, dirección postal o electrónica y teléfono y fax profesionales) que trabajan en entidades jurídicas no se ven afectados por la LOPD.

A continuación, se procede a realizar una ponderación en atención al interés público que hubiera en su divulgación frente a los derechos de los titulares de los datos y concluye que:

• El DNI y la firma son datos personales que exceden a los meramente identificativos y por lo tanto publicar el nombre, apellidos y cargo de los firmantes bastaría para cumplir con la obligación del art. 8.1 a) y b) de la LTBG.
• La ponderación de derechos concluye que el DNI no es relevante y podría generar riesgo de suplantación de identidad en transacciones electrónicas.
• Respecto de la firma se concluye que podría generar riesgo de reproducción del firmante privado y como criterio de homogeneización a los documentos se propone la supresión de todas las firmas.
• Se establece como una buena práctica: mencionar que el original quedó debidamente firmado.

CI/001/2015 RETRIBUCIONES

Obligaciones en materia de publicidad (acceso y no publicidad activa) de las RPT (Relaciones de puestos de trabajo), catálogos, plantillas… y las retribuciones de empleados públicos y funcionarios.

En aplicación del art 15 de la LT Se determina que los datos retributivos:

• No son datos especialmente protegidos.
• Y se tratarían al igual que los datos meramente identificativos salvo que existiera colisión con PD o en su caso perjuicio para las personas afectadas.
• Quedarían limitados en su publicidad por protección especial como violencia de género, amenaza terrorista, etc.

A continuación, se procede a realizar una ponderación en atención al interés público que hubiera en su divulgación frente a los derechos de los titulares de los datos y concluye que:

• Para los puestos especiales de confianza y de libre designación prevalece la información pública, al igual que los cargos directivos.
• Para otros puestos, la prevalencia del interés público sobre la PD es decreciente conforme el nivel jerárquico disminuye.
• Se publicaría la retribución integra anual sin especificar desgloses ni deducciones.
• La productividad solo podría publicarse por periodos vencidos y al no tener carácter continuado se especificaría el periodo concreto de la percepción.
• Cualquier tratamiento posterior de estos datos quedaría sujeto a las obligaciones que establece la LOPD.

CI/003/2015 Alcance las obligaciones de transparencia de las entidades privadas

Quedarán obligados por la LTBG:

a) Los partidos políticos, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales.

b) Las entidades privadas que perciban durante un año ayudas o subvenciones públicas por importe superior a 100.000 euros o cuando al menos el 40% del total de sus ingresos anuales tengan el carácter de ayuda o subvención pública siempre que alcance, como mínimo, los 5.000 euros.

Las entidades privadas sólo están sujetas a las obligaciones de publicidad activa, no al derecho de acceso a la información y en referencia exclusivamente a los contratos y convenios cuando se celebren con una Administración Pública Estarán obligados a cumplir:

• Los principios generales enunciados en el artículo 5 a excepción hecha de su apartado primero.

• El apartado primero del artículo 6 en lo relativo a información sobre su estructura, organización y funciones.

• El artículo 8 en su totalidad, y ello por cuanto su apartado primero se refiere en general a todos los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de la norma.